这个“邻居” 令中亚太头疼!
【原标题】中亚的阿富汗症结
阿富汗权力更迭对中亚国家来说是一个“意外”。尽管美国从阿富汗撤军早有预告,但中亚国家直到最后一刻才对权力更迭及其可能的后果给予应有重视。
在今年8月美国从阿富汗撤军后,中亚国家开始就一系列关键问题寻求答案,其中大部分涉及与喀布尔未来的关系和可能出现的安全威胁。11月初在比什凯克举行的“阿富汗局势背景下新地缘政治环境中的中亚国家”国际会议也重点讨论了这些问题。
所有中亚国家都在尽力了解和评估阿富汗事件将如何影响地区安全,以及如何影响各国的社会经济发展。到目前为止,中亚国家还不能明确表述阿富汗变化的后果,只能猜测事件发展的可能。通常,在大多数情况下,阿富汗都被视为对整个地区和每个国家发展的威胁。
评估阿富汗事件的可能变化及其对中亚国家的影响相当困难。这主要是由于对阿富汗新政府发展国家的方向缺乏明确认识。此外,中亚国家针对阿富汗的政策方针,是在后者社会经济形势困难的背景下制定的。阿富汗目前正处于经济危机,过去10年,阿富汗收到的外国援助急剧下降,国家没有自己的发展资源。而美国冻结阿富汗资产,使该国局势进一步恶化。
人口被剥夺生计,或将增加向邻国的移民。许多国家提供的人道主义援助并没有解决阿富汗的社会和经济问题。因此,当地毒品生产量再次增加,农业发展过渡尚不明显。
所有中亚国家都在与喀布尔进行磋商,但许多问题仍未得到解答。正如吉尔吉斯斯坦安全委员会副主席塔拉特别克•马萨迪科夫所指出的,几乎所有中亚国家都与阿富汗新当局建立了联系,试图讨论各种双边互动和区域合作问题。
确保边境安全和国内安全的政治利益与经济潜力不匹配,极大限制了中亚国家的能力。此外,中亚国家在阿富汗的经济利益是局部的、有限的。近几十年来,该地区国家一直专注于解决自身问题和国家间矛盾,阿富汗在其外交政策中并非优先事项。
中亚寄希望于对阿富汗表现出极大兴趣的区域外国家。由于地理位置接近,中亚国家、俄罗斯、中国、巴基斯坦和伊朗都对阿富汗的国内政治发展、外交政策实施和地区问题的解决办法非常感兴趣。但各方对阿富汗的利益不同。目前,每个区域外国家都在试图自主制定针对阿富汗的政策,希望从中获利。
对于准备与阿富汗新政府代表建立关系的美国和正在讨论地区安全问题的欧盟来说,政治问题尤为重要。尤其是在11月下半月举行的中亚和欧盟国家外长会议上,提到了与阿富汗的互动问题。
阿富汗内部问题的复杂性和喀布尔与其他国家的艰难关系,可能会对中亚产生负面影响,例如,水能。中亚国家一直在没有考虑阿富汗利益的情况下增加跨境水道用水量。而阿富汗的农业发展和公共基础设施重建必然增加对水资源的需求,这可能会引发冲突。
令人担忧的是宗教组织在中亚国家扩大活动范围,招募该地区居民加入。“宗教、法律和政治”研究中心主任卡德尔•马利科夫指出,中亚国家需要联合打击该地区的各种破坏性意识形态。
会上,专家们一致认为,阿富汗局势增加了中亚发展的不确定性,并为该地区内部局势的恶化创造了先决条件。美国从阿富汗撤出,将该国的发展问题转移到其邻国,尤其是中亚国家。吉尔吉斯斯坦前外交部长穆拉特别克•伊马纳利耶夫表示,阿富汗仍然是,且未来可能也会是跨境犯罪和其他危险的主要来源。
来源:俄罗斯独立报
作者:谢尔盖•日尔佐夫
编译:维卡
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